Le concours d'adjoint administratif territorial

Comment devenir adjoint administratif territorial ?

L'adjoint administratif territorial est un agent de la fonction publique territoriale. Ce fonctionnaire de catégorie C peut être recruté de deux manières :

• Recrutement direct, sans concours et sans conditions de diplôme. Le candidat postule à une offre d'emploi publiée par une collectivité locale. Après un processus de recrutement précis (dossier, entretien, commission...) il intègre son poste d'adjoint territorial en tant que stagiaire pour une durée d'un an. A l'issue de cette période, il obtient le grade d'adjoint administratif territorial de 2ème classe.
• Recrutement sur concours, sous condition de diplômes pour les candidats externes. Le concours est organisé par les Centres de Gestion (CDG) tous les deux ans envirion. Les lauréats obtiennent le grade d'adjoint administratif territorial principal de 2ème classe dès leur prise de poste.

Les adjoints administratifs territoriaux recrutés en direct ont une situation plus précaire et une rémunération moins importante que leurs collègues lauréats du concours. En effet, les adjoints administratifs issus du recrutement direct ne sont titularisés qu'après trois années de service public. Ils ne sont donc pas fonctionnaires les premières années et n'ont donc aucune garantie de conserver leur emploi.

 

Le concours d'adjoint administratif territorial

Les différents CDG organisent le concours d'adjoint administratif territorial principal de 2ème classe tous les deux ans, en fonction des besoins de chaque CDG. Ce concours est régit par le Décret n°2006-1690 du 22 décembre 2006 portant statut particulier du cadre d'emplois des adjoints administratifs territoriaux.

Comme pour tout concours de la fonction publique, le candidat doit remplir certaines conditions générales pour être admis à concourir :

• Être français ou européen, Suisse ou ressortissant de la Principauté d'Andorre.
• Jouir de ses droits civiques, c'est-à-dire avoir le droit de vote et de se présenter à une élection en France ou dans le pays dont il a la nationalité
• N'avoir fait l'objet d'aucune condamnation inscrite au bulletin n°2 du casier judiciaire incompatible avec les fonctions exercées ou n'avoir subi, dans le pays dont il la nationalité, aucune condamnation incompatible avec les fonctions exercées
• Justifier de sa participation à la journée défense et citoyenneté (JDC).
• Être physiquement apte à exercer ses futures fonctions.

En sus de ces conditions générales, il existe des conditions spécifiques à remplir en fonction de la voie choisie pour accéder au concours :

• Concours externe ouvert, pour 40 % au moins des postes mis aux concours, aux candidats titulaires d'un titre ou diplôme classé au moins au niveau V de la Nomenclature du répertoire national des certifications professionnelles ou d'une qualification reconnue comme équivalente ;
• Concours interne ouvert, pour 40 % au plus des postes mis aux concours, aux fonctionnaires et agents non titulaires de la fonction publique de l'Etat, de la fonction publique territoriale et de la fonction publique hospitalière, ainsi qu'aux agents en fonction dans une organisation internationale. Les candidats doivent justifier au 1er janvier de l'année du concours d'une année au moins de services publics effectifs, compte non tenu des périodes de stage ou de formation dans une école ou un établissement ouvrant accès à un grade de la fonction publique ;
• Troisième concours ouvert, pour 20 % au plus des postes mis au concours, aux candidats justifiant, pendant une durée de quatre ans au moins, de l'exercice, soit d'activités professionnelles comportant des fonctions administratives d'exécution, de comptabilité, d'accueil du public, de documentation, ou la mise en oeuvre d'actions d'animation économique, sociale ou culturelle, soit de mandats en qualité de membre d'une assemblée délibérante d'une collectivité territoriale, soit d'activités accomplies en qualité de responsable d'une association. Un décret fixe les modalités de prise en compte de ces différentes activités.

Source : Article 5, Décret n°2006-1690 du 22 décembre 2006

Pour s'inscrire au concours externe, il faut donc être titulaire d'un diplôme de niveau CAP/BEP. Les parents ayant effectivement élevé 3 enfants ou plus et les sportifs de haut-niveau (inscrits sur liste ministérielle) bénéficient d'une dispense de diplôme.

 

L'inscription au concours d'adjoint administratif territorial

Les candidats qui remplissent toutes ces conditions peuvent alors s'inscrire au concours d'adjoint administratif territorial principal de 2ème classe. Ce dernier est organisé tous les deux ans par les Centres de Gestion de la fonction publique territoriale.

La procédure d'inscription nécessite de se rapprocher du CDG auprès duquel on souhaite candidater. Attention, il faut garder en tête qu'il s'agit d'un recrutement décentralisé : vous devrez donc (sauf exception) effectuer toute votre carrière dans la zone géographique dans laquelle vous avez postulé.

L'inscription au concours se fait en ligne, depuis le site de votre CDG. Il est bien entendu possible d'opter pour une version papier du dossier d'inscription.

Annuaire des CDG

Les inscriptions sont généralement ouvertes au cours du dernier trimestre de l'année précédant le concours. Par exemple, pour la session 2022, les inscriptions sont ouvertes aux dates suivantes :

• Retrait des dossier : du 5 octobre 2021 au 10 novembre 2021
• Date limite de dépôt des dossiers de candidature ou d'inscription : 18 novembre 2021

Ces dates peuvent varier d'un CDG à l'autre. Il faut donc vous renseigner auprès de votre CDG.

L'inscription au concours est gratuite.

 

Les épreuves d'admissibilité du concours adjoint administratif territorial

La première phase du concours se compose de trois épreuves écrites d'admissibilité, dont une facultative :

• Epreuve de français. Les candidats doivent répondre à une série de questions à partir d’un texte d’ordre général. L'objectif est de vérifier leur capacité de compréhension ainsi que leur aptitude à retranscrire et ordonner les idées principales du texte. S'en suit une série d’exercices de français portant sur le vocabulaire, l'orthographe et la grammaire. Cette épreuve, de coefficient 3, dure au total 1h30.
• Etablissement d’un tableau numérique. Durée de l’épreuve 1h, coefficient 3.
• Epreuve facultative de langues. Il s'agit d'une épreuve de version (traduire en français un texte rédigé en langue étrangère). Les candidats disposent de 1 heure. Cette épreuve est de coefficient 1.

Ces épreuves sont communes aux candidats des concours externe, interne et troisième voie.

Attention, l'épreuve facultative d'admissibilité peut être supprimée à compter de 2022 dans certains CDG. Décret n° 2021-572 du 10 mai 2021 portant adaptation temporaire d'épreuves de certains concours de la fonction publique territoriale en application de l'article 7 de l'ordonnance n° 2020-1694 du 24 décembre 2020 relative à l'organisation des examens et concours pendant la crise sanitaire née de l'épidémie de covid-19

 

Les épreuves d'admission du concours adjoint adminstratif territorial

Les candidats admssibles sont ensuite convoqués pour la deuxème phase du concours : les épreuves d'admission. Elles sont au nombre de trois, dont une épreuve facultative.

• Entretien de motivation. L’objectif est également de s’assurer de la connaissance du futur environnement professionnel du candidat. Pour le concours interne et les troisième concours, l'entretien de motivation sera d'avantage orienté sur l'expérience des candidats au sein du service public. Durée de l’épreuve 15 minutes, coefficient 3.
• Epreuve pratique de bureautique (traitement de texte, tableur,  technologies de l’information et de la communication). Durée 15 minutes, coefficient 1.
• Epreuve facultative à choisir parmi droit public, droit de la famille, finances publiques. Il s’agit d’une interrogation orale de 15 minutes, coefficient 1.

Ces épreuves sont communes aux concours externes, interne et troisième voie.

Attention, l'épreuve facultative d'admissibilité et d'admission peut être supprimée à compter de 2022 dans certains CDG. (Op. Cit.)

 

Les dates du concours d'adjoint administratif territorial

Comme la quasi totalité des concours de la fonction publique territoriale, le concours d'adjoint administratif territorial est organisé tous les deux ans.

Des sessions ont eu lieu en 2020 et 2022. Les prochaines seront organisées en 2024 et 2026.

Les inscriptions se déroulent généralement entre octobre et novembre de l'année précédant la session. Les épreuves d’admissibilités sont organisées aux alentours du mois de mars, les épreuves d’admission en mai et juin.

Par exemple, pour la session 2022 :

 

Comment ça se passe après le concours d'adjoint administratif territorial ?

Vous avez réussi le concours d'adjoint administratif territorial principal de 2ème classe : pour autant, vous n'êtes pas encore arrivé au bout du processus de recrutement ! En effet, et c'est une des spécificités de la fonction publique territoriale, les lauréats sont inscrits sur une liste d'aptitude pour une durée de un an renouvellable et formés à leur prise de fonction. Ils doivent ensuite trouver un poste correspondant au cadre d’emplois, sous peine de perdre le bénéfice du concours.

Une fois en poste, l'adjoint administratif territorial principal de 2ème classe va connaître une évolution constante : montée en grade à l'ancienneté, concours internes, changement de service ou d'administration... les possibilités sont nombreuses !

 

Comment se préparer au concours d'adjoint administratif territorial ?

La préparation au concours d'adjoint administratif est impérative ! En effet, ce concours est très sélectif, les chiffres parlent d'eux-mêmes : ce sont environ 8 candidats présents aux épreuves sur 10 qui échouent (et doivent donc attendre deux ans pour se présenter à nouveau...).

Les épreuves n'étant en elle-mêmes pas très difficiles, la différence entre les candidats se fait sur des détails. Il ne faut donc rien laisser au hasard, d'autant plus que de nombreux candidats sont bien plus diplômés que d'autres.

Chez Hupso, la méthode que nous préconisons alterne théorie et pratique :

• La théorie sous forme de cours, exercices d'applications, revues de presse... La maîrise du français écris doit être un des fondamentaux de votre préparation avec la culture générale professionnelle.
• La pratique avec un travail régulier à partir des annales du concours adjoint administratif, des exercices de bureautique chronométrés, des concours blancs corrigés par nos professeurs, des simulations d'oraux en visioconférence... Rien ne remplace un entraînement régulier en conditions d'examen !

Les annales (par exemple sur le site du CGG56) sont facilement accessible en ligne pour les candidats qui se préparent seuls. Elles figurent également dans les bons manuels de préparation au concours d'adjoint administratif territorial, comme ceux édités par Dunod.

Testez votre préparation au concours d'adjoint administratif territorial avec Hupso : accédez à une semaine d'essai gratuite, c'est sans engagement et sans carte bancaire !